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知远计谋与防务辩论所 唐永生/编译

自：好意思国政府问责局

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【知远导读】本文是好意思国政府问责局承包和国度安全采购驾御玛丽·A·麦克撰写的磋谈论说，原题为《好意思军战术飞机投资：为异日预算提供决策性相沿信息》。好意思国政府问责局发现，好意思军现存的大大齐战术飞机是上世纪70年代和80年代插足现役的，也曾逾越了它们领先的假想寿命，不可傲气当代接触条件。跟着好意思国转向叮咛大国计谋竞争，好意思国防部不得不鼓舞其战术飞机机队的当代化，但它必须在保管目下运行中的旧飞机与研发和采购更先进的飞机以傲气军队异日需要之间取得均衡。好意思国政府问责局通过调阅2020年1月至2022年1月之间，好意思国国防部及各兵种军队完成的8份磋谈论说，要点辩论了好意思国空军、舟师和舟师陆战队战术飞机机队中，采选的有东说念主飞机的预算文献和相关投资分析，审查了好意思国国防部投资组合经管率领和决策历程，与相关官员进行了扣问，并将这些历程与投资组合经管最好实践进行了比拟，终末向好意思国国防部建议，应该对好意思军整个固定翼战术飞机平台进行概述采购组合分析，并向好意思国国会提供分析的相沿决策信息，以便国会掌执情况。

本文援用好意思国防部及各兵种的磋谈论说，固然对异日的战术飞机需求进行了分析预测，但从本论说披露的信息看，其预测未能邻接当代接触形态、接触姿首、作战敌手和异日空中力量的任务研判军事需求，尤其是未能针对无东说念主机、准无东说念主机（巡飞弹）等对异日制空权争夺有根人道影响的军力武器对战术空军发展缔造的影响进行分析。天然，这也印证了标题——好意思国防部需对稀奇的投资组合进行分析，这点需读者在研读过程中引起刺目。

论说全文约2.4万字,篇幅所限，刊发部分为节选。

空军部的谋划

A-10（雷电II）报复机

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A-10报复机是一种单座战斗机，特意为近距离空中营救和打击敌东说念主装甲装备而假想。A-10报复机具备低速和高纯真性，况且粗略佩带多种旧例弹药。该机作战半径大，短距起降智商强，不错在前方隔壁作战。

援助空军2023财政年度预算肯求的文献包括一项在2023财政年度剥离21架A-10报复机的提案。具体的剥离细节被觉得触及深邃信息，因此在本论说中略去。凭据空军的说法，A-10报复机被觉得不合适在强烈抵抗的作战环境中活动，退役这些飞机不错开释其占用的资金和劳能源，以便让渡到其他形式。在这些飞机剥离的同期，空军还谋划在2027财年前，络续在A-10报复机平台上投资4.66亿好意思元，包括装配升级后的电台和炫夸器，并通过更换218架报复机的机翼，将几许可靠性和可通常性翻新措施欺诈于对A-10报复机的已知要道疲惫位置的整治。凭据空军指令层的说法，谋划在2023财政年度退役的飞机将不会再升级机翼。

2016年8月，咱们发现，国防部和空军没相关于A-10报复机撤资可能产生的影响的高质地分析信息，包括A-10报复机撤资和替代有磋商可能形成的差距。1那时，咱们建议好意思国国防部提供高质地的分析信息，充分识别A-10报复机剥离可能导致的规模或智商差距。与咱们的建议一致，空军组织军队进行了辩论，发现对A-10报复机的需求是延续的。咱们莫得评估空军在援助剥离该飞机的最新辩论中使用信息的质地。

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F-15C/D（鹰）和F-15E（报复鹰）战斗机

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F-15C/D战斗机是全天候、高纯真，可施行战术任务的单座（F-15C）和双座（F-15D）战斗机，其假想用于施行空对空作战任务。F-15C/D战斗机领有电子战系统和武器，可在盟军或敌方步调的空域施行任务时探伤、识别、追踪和报复敌方战斗机。F-15E战斗机被假想用于施行空对空和空对地作战任务。

空军展望其库存的F-15C/D战斗机将在异日十年内达到其使用寿命的尽头。援助2023财年预算肯求的文献建议从现役机队中剥离67架F-15C战斗机。其他剥离细节被觉得是触及军事深邃的，因此在本论说中略去。

同样，空军谋划在异日几年运行剥离F-15E战斗机。目下，空军谋划2027年前失掉逾越24亿好意思元，以提高F-15E战斗机的作战智商、可靠性和可通常性以及飘零安全性。举例，在其2023财年的预算肯求中，好意思空军络续翻新F-15C/D（鹰）战斗机的主被迫告警和糊口系统，该系统将需要对飞机面前的电子战系统进行当代化矫正。

F-15EX（鹰 II）战斗机

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F-15EX战斗机是一型新开发的战斗机，其特色是加多了有用载荷，翻新了电传步调系统、数字座舱，装备有当代化的传感器和雷达，耕种了电子战智商。F-15EX战斗机的机身假想为可延续飘零2万小时，谋划成为第五代F-35和F-22隐身战斗机在强烈抵抗的作战环境中的补充平台。

2023财政年度预算肯求条件加速2026年前F-15EX（鹰II）战斗机的采购，并建议将F-15EX谋划采购的总和量从144架减少到80架。空军的官员称，对军费背负智商的担忧是作念出这一拯救的主要驱动成分。凭据2023财政年度的预算肯求，空军展望F-15EX战斗机的采购资金拨款将于2024财年收尾。

F-16（战隼）

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F-16“战隼”是一种紧凑、单发、多用途战斗机。它是一种具有高纯真性的飞机，有单座和双座两种型号，时时担负空对空作战和空对地打击任务。

利君股份总经理、财务负责人林麟，董事会秘书胡益俊，独立董事李越冬等公司管理层主要成员以及公司证券事务代表高峰出席今天的业绩说明会活动，并与投资者在线进行深入交流。

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在2023财年的预算肯求中，空军提议废弃最老的F-16战斗机。具体的剥离细节被觉得触及军事深邃，因此在本论说中略去。2023财年预算肯求中的辩论、开发、测试和评估资金展望主要用于飞机升级。这些升级包括让其具备集成新的精准武器的智商，以及翻新航空电子开导的软件。其他翻新侧重于将面前的机械扫描雷达替换为有源电子扫描相控阵雷达，该雷达提供了更强的探伤、追踪，以及识别低可探伤、低空和慢速空中指主义智商。除了这些谋划中的活动外，国防部还条件在2023财政年度提供1.09亿好意思元，以络续鼓舞F-16战斗机的延寿谋划。该形式的指标是将采选的F-16战斗机的寿命延迟到8000等效飘零小时以上，以确保战斗机军队延续性。

F-22A（猛禽）

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F-22“猛禽”是第五代空中上风战斗机，汲取了隐身和高纯真性的机身，先进的概述航空电子开导，以及粗略延续超声速飘零的发动机。该机可担负空对空和空对地打击任务，假想用于远距离报复敌机和打击大地指标。

在2023财政年度的预算肯求中，空军提议退役33架第20批次的F-22战斗机，空军指令层称，这些F-22主要用于教育，而不是成立在一线作战的飞机。凭据空军的说法，升级旧的第20批次的F-22战斗机的资本令东说念主回避而视。空军也在对飞机进行当代化矫正，包括增强其智商，包括战术信息传输、作战识别、导航、传感器、油箱和电子看护智商等。

舟师部的形式

EA-18G（怒吼者）

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EA-18G（怒吼者）是坐蓐逾越35年的第一种特意假想用于电子战的飞机，它是将F/A-18超等大黄蜂平台与先进的电子战套件集成的后果。EA-18G电子战飞机提供全频谱弥留性机载电子弥留智商，以抵抗敌东说念主的概述防空系统和通讯系统。

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2023财年预算肯求包括拟议剥离整个陆基EA-18G“怒吼者”电子战飞机，以援助邻接军队对战术机载电子报复智商和规模的需求。这次剥离触及位于华盛顿惠德贝岛舟师航空站的5个“怒吼者”中队，所有这个词由25架战斗机编成。其中一半飞机将在2024财年剥离，其余飞机将在2025财年剥离。凭据舟师官员的说法，它正在剥离这一“非中枢”金钱，以保险优先级更高的任务，其剩余的海基机队将络续保持其作战智商。

空军知会国会，如若舟师的这一提议获取通过，将使邻接军队——绝顶是空军——失去被觉得对其活动至关要紧的电子战智商。舟师知会咱们，该兵种目下正在进行辩论，以详情奈何最好地拯救EA-18G的智商，该机型将在2040年的时候框架内陆续达到其使用寿命。展望这些评估驱散将为2024财年预算肯求提供信息相沿。舟师还谋划投资于“怒吼者”第II批的升级矫正，其中包括升级电子弥留单位和响应性电子弥留措施，为作战东说念主员提供抵抗先进动态概述防空系统的智商。

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F/A-18A-D（大黄蜂）

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F/A-18A-D战斗机是一种双发、多任务战术飞机。在其战斗机模式下，主要用动作战斗机护航和防空；在其报复模式下，主要用于阻难和空中营救。

F/A-18A-D战斗机目下主要在舟师陆战队中执戟，但也曾逾越了正本假想的使用寿命。总体而言，好意思国舟师展望在2023-2027财政年度时代将在F/A-18A-D战斗机的升级上失掉约5.6亿好意思元。在延迟飘零小时的同期，这些飞机还需要对其雷达、电子战套件和航空电子系统进行升级，以保持杀伤力、糊口智商，傲气军队的可用性条件。

F/A-18E/F（超等大黄蜂）

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F/A-18E/F是一种双发空对地报复机和空对空战斗机，其任务包括护航和编队防空、军力投送、空中阻难和近距离空中营救等。

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凭据舟师官员的说法，2023财政年度的预算肯求推迟了19架F/A-18E/F的延寿责任（原谋划在2023财政年度至2027财政年度之间实施）——行将使用寿命从6000小时加多到10000小时——以资助舟师的其他优先事项。然而，好意思国舟师谋划为超等大黄蜂的一些升级提供资金，包括其红外搜索和追踪系统，这将提高飞机在强烈抵抗的作战环境中的作战智商。此外，官员们指出，固然舟师最近投资于采购新的F/A-18E/F战斗机，但他们领先谋划的78架第三批飞机中的终末一架——延迟使用寿命——展望将于2024年完成。固然国会提供了稀奇的资金，援助在2022财政年度采购12架稀奇的F/A-18E/F战斗机，但舟师暗示，这些新飞机将在2025年底拜托，使用寿命将可延续到2050年代。然而，舟师官员暗示，由于智商不及，濒临异日环球大国竞争的要挟，他们展望这些飞机将在21世纪40年代初退役，剩余近一半的使用寿命。

AV-8B（鹞式）

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AV-8B（鹞式）是一种短距升空垂直降落的报复机。AV-8B报复机施行近距离空中营救、中程阻难和报复任务。AV-8B报复机不错在航空母舰和其他合适的海上平台上部署，也不错在前方作战基地、远征机场和汉典着陆点部署。

2023财年预算肯求了920万好意思元的辩论、开发、测试和评估资金，用于络续假想、开发、武器集成、推广飘零测验等任务需求，以及对机体和发动机的安全性和可靠性翻新，并缓解其飞机过期的问题。另外2670万好意思元的采购资金将络续援助电气开导和框架结构的翻新，以及发动机通常和库存战机维修升级责任。这些升级将使其不错络续参与作战和部署，并正在为该平台延续使用至2028年作念准备。F-35B战斗机短距升空和垂直降落改型将取代AV-8B鹞式多用途报复型战斗机。

邻接形式

F-35（整个改型——A/B/C）

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F-35“闪电II”是一种报复型战斗机，为好意思国空军、舟师和舟师陆战队集成了低可不雅测（隐身）时候、先进传感器和意料机集中智商。每个兵种齐有我方的翻新式F-35战斗机，并具有特定兵种需要的智商。

好意思国国防部目下正处于鼓舞150亿好意思元当代化责任的第四年——被称为第4批（Block 4）—升级F-35战斗机的硬件和软件系统。好意思国国防部筹备让第4批飞机收场当代化，并贬责自2000年飞机领先条件建立以来出现的新要挟。固然自2019年以来，军方一直在给与具有有限第4批智商的F-35战斗机，但新的第4批的升级时候正在研发中。2大大齐现存的F-35战斗机齐获取了时候更新包3。该包被称为TR-3，包括更新的炫夸单位，更新的内存系统容量，以及更新的中枢处理和意料智商。3

此外，F-35战斗机形式正处于发动机当代化谋划的早期阶段。据F-35战斗机邻接形式办公室官员称，F-35战斗机形式将需要收场面前发动机的当代化，以提供稀奇的能源和热（thermal）管贤慧商，以援助其自己的当代化。

【1】GAO, Force Structure: Better Information Needed to Support Air Force A- 10 and Other Future Divestment Decisions, GAO-16-816(Washington, D.C.: Aug. 24, 2016).

【2】Previously, we reported that Block 4 was composed of 66 unique capabilities. According to program officials, that number has grown to 88 with new capabilities added.

【3】The program office is undertaking multiple TR-3 related mitigation efforts. For example皇冠网址, if the TR-3 hardware is delayed, the program office plans to install TR-2 hardware and software kits to fill the production gap and retrofit the aircraft with TR-3 kits when they are available. Officials acknowledge that any further delays in TR-3 development could result in a corresponding delay to Block 4 capabilities that require TR-3 to function.

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